博科娃｜数字时代与后疫情时代：可持续发展目标的实现需要慈善事业参与
日期：2021-09-24
（点击可查看伊琳娜·博科娃(Irina Bokova)女士演讲视频）
女士们、先生们，首先请允许我向本次活动的主办方和中欧美慈善合作倡议的启动表示祝贺。我想先来和大家分享这项倡议的出发点：慈善事业在解决当前许多关键的问题方面发挥着重要作用。作为联合国教科文组织前总干事，我也很高兴看到这项活动在9月8日国际扫盲日举办。请允许我强调，中国在国际扫盲日上发挥了领导作用：早在2005年，中国就设立了“联合国教科文组织孔子教育奖”。
2021年国际扫盲日的主题是“扫盲助力以人为本的重建：缩小数字鸿沟”。新冠肺炎疫情暴露出教育系统、基础设施、教师和学生在远程教学方面准备不足，也体现出成人扫盲项目的脆弱性。受疫情打击为严重的是边缘人群，包括7.73亿不识字的成年人和年轻人——其中2/3是妇女，以及6.17亿青少年儿童。他们在疫情之前就未能习得基本的识字和计算技能。孔子名言有云：“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”这句话与我秉持的信念不谋而合：在当今世界，在这样一个脆弱的世界，在我们面临的种种挑战面前，教育的作用至关重要。
我之所以提到这一点，是因为我坚信慈善事业，或者在更广义上用联合国的说法来讲，伙伴关系在可持续发展目标的实现中变得愈发重要：消除贫困、减少不平等、提供优质的医疗与教育、应对气候变化，以及保护地球和生物多样性。
《2030年可持续发展议程》立足于发展方式的根本性转变，力求将社会各个部门独特的作用和资源统筹起来，也对广泛的合作提出了要求。因此，为实现可持续发展目标，多个利益相关方形成伙伴关系，包括政府、政府间组织、私营部门和公民社会。这正如可持续发展目标第17项所述：“加强执行手段，重振可持续发展全球伙伴关系”。我认为伙伴关系是一项重要的工具，可以用来调动和分享知识、专业技能、科技和财政资源，为可持续发展目标的实现提供支持；同时鼓励并推动公共部门、私营部门和公民社会进行有效合作，既参照现有的经验与资源战略，又带来创新，这对于疫情后充满挑战的重建期意义重大。
今天，我们在回顾可持续发展目标第17项时，应该着重关注科技领域。数字革命已经改变了我们交流、创造和分享知识的方式，也影响了人们的就业、技能、健康及诸多其他方面的追求。疫情以超乎想象的速度加速了数字化进程。特别在当下，科技更是为我们应为疫情危机带来了具有变革性、包容性和可持续性的解决方案。
与此同时，前所未有的数字鸿沟也被暴露出来。事实令人错愕：37亿人仍未接入互联网；在不发达国家，只有不到1/5的人能上网。读写能力、技能和服务方面的差距加剧了获取机会方面的差距，而性别差异让情况进一步恶化，女孩和妇女的发展受到阻碍。我们必须确保技术上的突破就是发展上的突破。伙伴关系和慈善事业可以就此发挥作用。
各国政府将切实需要来自慈善组织和私营部门的协助，才能实现可持续发展目标。慈善事业不仅可以为这些目标的实现提供资金，还可以长期致力于解决复杂问题，例如我提到的不平等、气候变化和保护生物多样性等问题。慈善事业每年需要30亿美元的资金投入，无法仅靠资金手段达成目标。我们必须同时利用非金融资源。慈善事业可以带来重要的专业技术，以及政府、公民社会和私营部门之间的坚实合作。
我相信这就是慈善事业能够发挥的独特作用，也是实现可持续发展目标的关键所在。但要使慈善事业的潜力得到充分发挥，我们需要更好的数据共享、相互协作与政策对话。国际组织呼吁我们更好地理解、更透明地展示慈善领域如何为全球发展议程做出贡献。我坚信，本次活动以及之后的年度报告正是响应了这一呼吁，也将推动政府、公民社会和私营部门更加紧密相连，不让任何人掉队。这也是联合国《2030年可持续发展议程》的根本目标。
感谢大家，祝愿本次活动圆满成功。
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